Agência Tellus realiza Diagnóstico e Cocriação de Novas Práticas de Educação em Teresina

Em outubro finalizamos o Projeto Releituras, cujo objetivo foi levantar e sistematizar as boas práticas educacionais de Teresina, que levaram o município a alcançar destacado lugar no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica.

Nos últimos anos, o Município de Teresina (PI) alcançou destacado lugar no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). Em 2017, o município obteve a maior pontuação no Ideb entre todas as capitais brasileiras alcançando o índice de 6,8 pontos no Ensino Fundamental I – sendo que a meta para o município era 5,8 – e 6,0 no Fundamental II – sendo que a meta para o município era de 5,4.

Esse índice varia de 0 a 10 e a combinação entre fluxo e aprendizagem tem o mérito de equilibrar as duas dimensões. Ele também é importante para nortear as políticas públicas em busca de maior qualidade na educação básica.

A boa pontuação do município no Ideb despertou o interesse de diferentes instituições ligadas à educação para conhecer a metodologia utilizada na Rede Municipal de Ensino de Teresina, e entender melhor as práticas que vêm sendo desenvolvidas para que os resultados se elevem a cada ano.

Diante dessa necessidade, o Tellus, por meio de uma parceria entre a Comunitas e a Secretaria Municipal de Educação (Semec), desenvolveram um projeto de Realização de um Diagnóstico da Rede Municipal de Ensino, bem como uma etapa de cocriação junto à Semec, à Comunidade Escolar e aos demais atores da sociedade, para elaborar práticas inovadoras para serem implementadas por meio do Programa Juntos pelo Desenvolvimento Sustentável.

Para a construção do diagnóstico, foram realizados 24 encontros, entre oficinas e entrevistas, e 10 visitas exploratórias em escolas municipais, centros de ensino infantil e no Programa Cidade Olímpica Educacional. No total, 143 pessoas foram envolvidas no processo, como o Secretário de Educação, Kleber Montezuma, servidores da SEMEC, equipe escolar, professores da rede municipal, pais e responsáveis, além dos próprios estudantes.

Conforme a Metodologia Tellus, esse projeto percorreu três macro etapas: Diagnóstico, Exploração e Cocriação.

Diagnóstico e Exploração

Nessas fases foram realizadas e sistematizadas análises de dados e pesquisa qualitativa aprofundada por meio de entrevistas e oficinas exploratórias com os diversos atores e usuários da rede de educação municipal de Teresina.

Levantou-se que a qualidade da educação alcançada pelo município se dá devido a um conjunto de fatores, tais como: Contexto político-econômico nacional de estabilidade e crescimento desde a criação do Ideb até os anos mais recentes; Parcerias com institutos, universidades, organizações públicas, privadas, do terceiro setor e demais entidades; Ciclo de gestão com avaliação dos estudantes, monitoramento dos resultados e formação dos professores ancorada na avaliação; Fluidez de recursos e esforços de valorização dos profissionais da educação, etc.

Uma segunda fase do Diagnóstico trouxe gestores (as) da secretaria de educação, diretoras (es) e pedagogas (os) das escolas, pais e responsáveis dos estudantes e os próprios estudantes para o centro da análise – tanto por meio de entrevistas semiestruturadas e aprofundadas quanto por meio de oficinas exploratórias.

Esse enfoque e essa estratégia metodológica propiciaram o entendimento de questões mais sensíveis e pontos de atenção relacionados à gestão educacional e aos processos de ensino e aprendizagem que não estão necessariamente contemplados nos números ou nos índices de qualidade existentes.

Como desdobramento desse processo, as informações levantadas convergiram para uma análise em 4 eixos (Pedagógico, Gestão, Infraestrutura e Social) e permitiram o levantamento de “insights” sobre o tema.

Com base nas informações levantadas sobre as inúmeras dimensões presentes nos 4 eixos, buscando enxergar o desafio de forma ampla e holística, foi elaborado um Mapa de Relações entre todos os atores da rede. Esse Mapa é uma ferramenta que organiza as principais descobertas do Diagnóstico a partir das relações entre os diferentes atores (stakeholders).

A partir do Mapa de Relações e da criação da Jornada do Usuário da Rede Municipal de Educação, construiu-se uma Matriz de Oportunidades que desdobrou as principais descobertas em desafios a serem enfrentados, considerando o papel de cada ator, como pais, alunos, professores e diretores.

Com essa Matriz, quatro grandes oportunidades – de nível pedagógico, infraestrutural, social e de gestão – foram identificadas e serviram de base para a etapa de cocriação de novas práticas educacionais.

Cocriação

As descobertas do Diagnóstico e da Exploração se desdobraram em desafios e oportunidades que foram destacadas na Matriz de Oportunidades (Jornada do Usuário) e balizaram as oficinas e dinâmicas de cocriação de boas práticas.

Como resultado desse processo criativo, surgiu uma série de soluções e inovações que foram analisadas e sistematizadas em um infográfico, considerando as dimensões impacto social, complexidade de implementação e inovação.

Entre as propostas cocriadas e sugeridas nas oficinas está a criação de uma rede de apoio e assistência aos estudantes, famílias e comunidades em geral; a estruturação de um programa de otimização de formação, planejamento e troca de experiência entre professores da rede municipal; e um projeto de fomento à inovação através de um laboratório itinerante.  

Nessa fase também foi desenvolvida uma Rota de Implementação, ferramenta que indica possibilidades de execução das ideias cocriadas.